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国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知

时间:2019-08-04 13:24  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

  国务院办公厅关于印发

  2018年政务公开工作要点的通知

  各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

  《2018年政务公开工作要点》曾经国务院同意,现印发给你们,请连系现实当真贯彻落实。

  国务院办公厅

  (此件公开辟布)

  2018年政务公开工作要点

  做好2018年政务公开工作,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,深切落实党地方、国务院关于全面推进政务公开工作的系列摆设,对峙统筹兼顾、凸起重点,鼎力推进决策、施行、办理、办事、成果公开,不竭提拔政务公开的质量和实效,鞭策改变当局本能机能、深化简政放权、立异监管体例,推进经济社会持续健康成长,助力扶植人民对劲的办事型当局。

  一、出力加强公开解读回应工作

  (一)环绕扶植法治当局全面推进政务公开。要把公开通明作为当局工作的根基要求,对峙以公开为常态、不公开为破例,当局全体味议和常务会议会商决定的事项、当局及其部分制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开,以公开推进依法行政和政策落地收效,充实保障人民群众的知情权。制定出台涉及公共好处、公家权益的政策文件,要对公开相关消息作出明白划定,使政策施行愈加阳光通明。连系当局机构鼎新和本能机能优化,做好当局部分权责清枯燥整和公开工作,强化对行政权力的限制和监视,鞭策当局部分依法全面规范履职。进一步推进人大代表建议和政协委员提案打点成果公开,对社会普遍关心、关系国计民生的建议和提案,承办单元准绳上要公开回答全文。成立市场准入负面清单消息公开机制。全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开分析监管和查抄法律消息,提高监管效能和公道性,加强监管威慑力和公信力。

  (二)环绕重点范畴加大自动公开力度。抓好财务预决算、严重扶植项目核准和实施、公共资本设置装备摆设、社会公益事业扶植等范畴当局消息公开轨制的贯彻落实,处所各级当局和国务院相关部分要按职责做好相关工作。鞭策市县级当局及其部分全面公开财务预决算消息。制定处所当局债权消息公创办法。连系现实拔取当地域本行业社会关心度高的严重扶植项目,凸起做好中标成果公示、合同订立及履行环境、征收地盘方案、征地弥补安设方案等消息的公开工作。依法做好公共资本买卖通知布告、资历审查成果、买卖过程消息、成交消息、履约消息以及相关变动消息的公开工作。建立以全国公共资本买卖平台为枢纽的公共资本买卖数据共享平台系统,鞭策实现公共资本设置装备摆设全流程通明化。进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、食物平安、严重情况污染和生态粉碎事务查询拜访处置等消息公开,重视使用手艺手段实现公开的消息可检索、可核查、可操纵。各地域各相关部分要把重点范畴消息公开纳入自动公开根基目次,持续加以推进;在当局消息公开工作年度演讲中发布重点范畴消息公开环境,接管社会监视。

  (三)环绕不变市场预期加强政策解读。牢牢把握鞭策高质量成长的底子要求,聚焦深切推进供给侧布局性鼎新、加速扶植立异型国度、深化根本性环节范畴鼎新、鼎力实施村落复兴计谋、结实推进区域协调成长计谋、积极扩大消费和推进无效投资、鞭策构成全面开放新款式、提高保障和改善民生程度等严重摆设,解读好相关政策办法、施行环境和工作成效,博得人民群众的理解和支撑。国务院部分要加强轨制扶植,落实消息发布的主体义务,次要担任同志要履行好严重政策“第一解读人”职责,通过积极加入国务院旧事办旧事发布会、国务院政策例行吹风会等体例,深切解读政策布景、重点使命、后续工作考虑等,及时精确传送权势巨子消息和政策企图。对一些专业性较强的政策,牵头草拟部分要重视使用客观数据、活泼实例等,进行抽象化、通俗化解读,把政策注释清晰,避免曲解误读。重点抓好防备化解严重风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策办法的解读工作,亲近关心市场预期变化,把握好政策解读的节拍和力度,自动指导言论,为鞭策政策落实营建优良情况。

  (四)环绕社会严重关心加强舆情回应。加强舆情风险防控认识,亲近监测收集苗头性舆情,出格是涉及经济社会严重政策、影响党和当局公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥帖措置、无效回应。做好就学就医、住房保障、平安出产、防灾减灾救灾、食物药品平安、养老办事等民生方面的热点舆情回应,精确把握社会情感,讲清晰问题成因、处理方案和限制要素等,更好指导社会预期。成立完美与宣传、网信、公安、通信办理等部分的快速反映和协调联动机制,加强与旧事媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的自动性、针对性、无效性。稳妥做好突发事务舆情回应工作,及时精确发布权势巨子消息。开展政务舆情应对工作结果评估,成立问责轨制,对严重政务舆情措置不得力、回应不安妥、演讲不及时的涉事义务单元及相关义务人员,要予以传递攻讦或约谈整改。

  二、出力提拔政务办事工作实效

  (五)推进网上处事办事公开。按照《国务院关于加速推进“互联网+政务办事”工作的指点看法》(国发〔2016〕55号)要求,自创推广“不碰头审批”等典型经验和做法,不竭立异办事体例,优化营商情况,为市场主体添活力,为人民群众增便当。及时公开“互联网+政务办事”相关政策的落实环境及阶段性功效。公开网上处事大厅办事事项清单,鞭策更多事项在网上打点,实现处事材料目次化、尺度化,让群众处事更大白、更便利。加速各地域各部分当局网站和中国当局网等消息系统互联互通,鞭策政务办事“一网通办”、“全国漫游”。成立完美网民留言、征询的受理、转办和反馈机制,及时处置回答,为群众供给更好办事。

  (六)提拔实体政务大厅办事能力。加强实体政务大厅扶植办理,鞭策线下线上融合,统筹备事资本,同一办事尺度,理顺工作机制,强化部分协调,群众和企业必需到现场打点的事项力争“只进一扇门”、“最多跑一次”。以省(区、市)为单元发布处所各级当局“一次办”事项清单和处事指南。推广“一窗受理、并行打点”模式,实行同一受理、一表填报、后台分办。加强实体政务大厅软硬件设备配备,优化力量设置装备摆设,做好人员、设备、经费保障,连系群众处事需求矫捷设立分析窗口,避免分歧办事窗口“冷热不均”现象。成立完美激励束缚轨制,加强工作人员办理,庄重规律作风,规范办事行为,切实提高办事效率和质量。

  (七)优化审批处事办事。开展处事办事消息专项查抄,重点查抄公开的处事办事消息能否精确规范、与现实工作能否分歧等,发觉问题及时督促整改。环绕深化“放管服”鼎新,及时公开企业创办时间、建筑施工许可审批时间再削减一半的相关行动、工作进展、鼎新成效等环境。清理并公开群众和企业处事需要供给的各类证照、证明材料,没有法令律例根据的一律打消。进一步规范和完美处事指南,处事指南之外不得添加其他要求;处事前提发生变化的事项,应在完成审批法式后1个工作日内公开变动后的相关消息和具体实施时间。实行网上处事大厅与实体政务大厅处事办事消息同源办理,扶植和利用同一的征询问答学问库、政务办事资本库,确保线上线下处事办事消息内容精确分歧,便利群众和企业处事。

  三、出力推进政务公开平台扶植

  (八)强化当局网站扶植办理。当真落实《当局网站成长指引》(国办发〔2017〕47号),优化考评系统,继续做好常态化抽查传递,不竭提高当局网站办理办事程度。加强当局网站内容扶植,丰硕消息资本,强化消息搜刮、处事办事等功能。严酷当局网站创办整合流程,规范当局网站名称和域名办理。鼎力推进当局网站扶植集约化,成立健全站点扶植、内容发布、组织保障等体系体例机制。推进当局网站摆设互联网和谈第六版(IPv6),省级当局、国务院部分要在年内完成门户网站相关革新工作,新建的当局网站要全面支撑互联网和谈第六版。组织开展公共消息资本开放试点工作,依托当局网站集中同一开放当局数据,摸索制定相关尺度规范,构成可复制可推广的经验做法。完美当局网站平安保障机制,做好防攻击、防窜改、防病毒等工作。成立健全当局网站用户消息庇护轨制,确保用户消息平安。

  (九)用好“两微一端”新平台。充实阐扬政务微博、微信、挪动客户端矫捷便利的劣势,做好消息发布、政策解读和处事办事工作,进一步加强公开实效,提拔办事程度。按照“谁开设、谁办理”的准绳,落实主体义务,严酷内容审查把关,不得发布与当局本能机能没有间接联系关系的消息,消息发布失当、形成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关心用户少的可关停整合。

  (十)整合各类政务热线德律风。针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏同一办理等问题,县级以上处所当局要进行全面清理,加速整合各类政务热线德律风,岁尾前将清理整合环境报上一级当局办公厅(室)存案。除告急类热线和因专业性强、集成度高、征询办事量大确需保留的热线外,其他的准绳上要整合到同一的热线平台,实行集中办理、同一受理、按责转办、限时办结,勤奋做到“一号对外”、“一站式办事”。加强政务热线日常值守和督办查核,提高热线办事程度。

  (十一)规范有序开展当局公报工作。按照《国务院办公厅关于做好当局公报工作的通知》(国办发〔2018〕22号)要求,在办妥当局公报纸质版的根本上,加速当局公报电子化历程,推进当局公报数据库扶植,有序开放当局公报数据。完美国务院部分为国务院公报供给文件工作机制。奉行当局及其所属部分文件由本级当局公报同一发布轨制。

  四、出力推进政务公开轨制化规范化

  (十二)贯彻落实当局消息公开条例。修订出台《中华人民共和国当局消息公开条例》。各地域各部分要调整完美相关配套办法,严酷落实新条例各项划定,做好跟尾过渡工作。对照新条例要求全面梳理该当自动公开的当局消息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,成立健全领受、登记、打点、回答等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取当局消息的权力。连系条例实施10周年和新修订的条例出台,组织开展形式多样的宣传勾当,营建社会公家充实知情、有序参与、全面监视的优良空气。

  (十三)做好下层政务公开尺度化规范化试点总结验收工作。各试点省份人民当局要切实落实义务,结实推进试点工作,8月底前完成试点验收,9月底前报送试点功效和总体环境,此中每个试点范畴报送一套公开尺度规范建议。国务院相关部分要积极履行营业指点义务,为本系统下层单元开展试点供给无力支撑;国务院尺度化主管部分要切实阐扬专业劣势,积极参与尺度规范编制工作。国务院办公厅组织制定试点工作验收尺度,对试点单元开展抽查复核,在总结试点经验的根本上,启动公开尺度规范的编制工作。

  (十四)加强当局消息公开审查工作。当局消息公开前要依法依规严酷审查,出格要做好对公开内容表述、公开机会、公开体例的研判,避免发生消息发布失信、影响社会不变等问题。要依法庇护好小我隐私,除惩戒公示、强制性消息披露外,对于其他涉及小我隐私的当局消息,公开时要去标识化处置,选择得当的体例和范畴。

  (十五)全面奉行自动公开根基目次轨制。已完成自动公开根基目次编制的国务院部分,要按照职义务务变化对目次前进履态更新调整;尚未完成编制的要在岁尾前完成并对外发布;实行全系统垂直办理的国务院部分还要在岁尾前编制完成并对外发布本系统自动公开根基目次。各省(区、市)当局也要摆设自动公开根基目次编制工作。目次编制要充实表现“五公开”、政策解读、舆情回应、公家参与等要求。

  (十六)成立健全公共企事业单元消息公开轨制。国务院教育、生态情况、文化和旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等主管部分要于岁尾前别离制定完美相关范畴公共企事业单元消息公开轨制。县级以上处所当局要督促相关部分履行监管职责,加强分类指点,组织编制公共企事业单元公开事项目次,成立完美公开查核、评断、义务追查和监视查抄具体法子,切实推进公共企事业单元消息公开工作。

  各地域各部分要高度注重本要点摆设的各项使命,连系现实提出具体办法,当真抓好落实,防止简单地以文件落实文件。加强政务公开工作能力扶植,环绕贯彻落实新条例、政策解读、政务舆情回应等,抓好营业培训。加强督促查抄,强化对政策解读、政务舆情回应、次要担任同志研究摆设政务公开工作和加入旧事发布会等环境的查核评估。国务院办公厅当令组织落实环境专项督查和第三方评估,并传递成果。